中国新能源汽车补贴政策改革,汽车行业迎来新挑战

        

第七届中国国际汽车工业展览会在天津梅江会展中心举行(张鹏/LightRocket 盖蒂图片社)

        在电动汽车的生产和销售方面,中国无疑是全球的领先者。去年,中国生产和销售了77万辆电动汽车,销量与2016年相比增长了53%,几乎是美国电动汽车销量的四就制造成本而言,尽管电动汽车与传统燃油汽车相比仍处于劣势,但政府慷慨的补贴政策为中国电动汽车行业的快速发展提供了助力。为了鼓励电动汽车行业的发展,中国向电动汽车公司提供支持,并为电动汽车的消费者提供补贴。

        例如,政府大力支持生产电动公交,中国电动公交的销量从2011年的略高于1,000辆,推高至2016年的13.2万辆。即便因为去年电动公交补贴项目的削减,中国的电动公交车销量略有下降,但在全球35.2万辆电动公交车中,99%的电动公交都在中国的道路上行驶。中国目前有30多家公司生产电动公交车。

     中国陕西省西安市的比亚迪生产基地,员工们正在生产工作。(VCG)

        除了鼓励电动汽车制造商,中国还为电动汽车的消费者提供补贴。根据补贴范围的不同,中央政府已经为每辆车提供了2万到4.4万元不等的补贴,大多数地方政府已经在这一数额的基础上增加了15%-50%。据此,政府对购买一辆行驶250公里(150英里)以上的电动汽车的补贴为6.6万元人民币,约合1万美元。

        除了消费者补贴外,许多城市还提供了优惠政策,如保障车辆牌照的发放,增加购车者使用拼车车道的机会。例如,北京市每月都会发放车辆牌照的数量,以规范首都的车辆数量。每个月,相关部门可能会收到多达三百万份牌照申请,再发放3000份新牌照后,其余的申请放入摇号池。然而,电动汽车的购买者可以免除这一过程,并保证会获得许可证。

       中国首都北京的交通堵塞。(文森特.伊索尔/IP3/Getty Images)

        虽然中国想要更优质的空气环境,并以电动汽车的推广使用为方向,但把支付补贴作为政府实现其目标的方式,这种代价是高昂的。尽管电动汽车的制造成本近年来有所下降,但明显仍高于由传统燃油汽车的制造成本。因此,为了鼓励个人购买电动汽车,要么政府为购买者提供补贴,要么汽车制造商以与传统燃油汽车竞争的价格销售电动汽车。

        在每辆车平均补贴1万美元的情况下,中央和地方政府2017年在电动汽车补贴上花费了77亿美元。预计中国的电动车在2020年将达到200万辆,政府的目标是在2025年达到700万辆。根据目前的补贴计划,补贴金额将在2020年增至约200亿美元,2025年增至700亿美元。而中国政府2017年的年度预算为20.3万亿元人民币,财政赤字为3.1万亿元人民币。

        与此同时,中国汽车市场已经成为本土和国际组装商最赚钱的市场之一。因此,去年9月,负责监管汽车行业的中国工信部发布了一项政策改革,补贴推动中国电动汽车产业发展的重任从政府转移到汽车企业身上。

        中国汽油和柴油的价格上涨至每吨270元和260元。(TPG/盖蒂图片社)

        根据将于2019年生效的新规则,积分和抑制措施相结合,旨在提高传统燃料汽车的燃油效率,并促进电动汽车的部署。新规定要求在中国每年销售3万辆以上的汽车汽车制造商,到2020年生产的汽车平均每加仑燃油经济性为42英里,到2025年达到每加仑燃油性54.5英里。未达到配额的原始设备制造商将获得负信用,如果允许累积,则必须通过从其他公司购买正信用或削减燃油汽车的生产来抵消负信用。(燃油经济性:在保证动力性的条件下,汽车以尽量小的耗油量行驶的能力)

          到2019年,本土和国外的汽车制造商将被要求获得相当于他们生产和进口汽车的10%的积分,到2020年将上升到12%。据彭博新能源财经的分析师科林•麦克拉彻(Colin McKerracher)说,到2020年,12%的汽车销量将相当于公司实际汽车销量的4%至5%。

        与此同时,中国宣布了新规,并打算减少并最终取消对消费者购买电动汽车的补贴。为了鼓励开发更长续航时间和更高电池组密度的电动汽车,中央政府于6月12日全面实施了新政策:

  • 增加对续航里程为300公里的车型补贴;
  • 大幅度降低对续航里程为150-300公里的车型补贴;
  • 续航里程低于150公里的车型将不再享有补贴。

        作为新计划的一部分,基于财政范围的补贴将根据电池组密度进行进一步调整。超过140瓦时/公斤的电池组密度最多可获得20%的补贴,低于120瓦时/公斤的电池组密度将减少40%的补贴。105瓦时/公斤以下电池组密度的车辆将不再获得补贴。

        中央政府的新政策使每辆车的补贴金额从6.6万元变成1.5万-6万元不等,具体取决于续航里程和电池密度。目前尚不清楚地方政府提供的补贴是否会改变。

 

编译:减减

来源:https://www.forbes.com

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