中国在2017年六月份相继出台的“油耗+新能源积分”的双积分并行政策。6月12日，发改委和工信部发布《完善汽车投资项目管理的意见》；13日，国务院法制办发布了由工信部起草的《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征询意见稿）》。
新能源积分抵扣机制，有利于新能源占比高的企业。当实际值大于目标值即可获得新能源正积分，新能源正积分不仅可以用于抵扣油耗负积分，同时也可进行自由交易。由于自主品牌乘用车企布局新能源汽车更早更坚决，目前新能源积分制达标率较高。其中新能源汽车销量占比高的企业，新能源正积分更高，积分交易有利于公司盈利水平提升。
针对并行双积分政策，业内产生了分歧：部分主张为企业留出准备时间实施并行双积分政策，否则短时间内，无法适应新政策的变化；部分观点则对新政策实施持怀疑态度，对于去年已经出台的管理办法，多数车企只顾眼前利益，没有及时作出调整。
“双积分并行管理”实施难度较大
虽然工信部更改了“双积分政策”的征求意见稿，但新能源积分交易机制因处罚力度不够仍未落实。考虑到外资企业以及部分自主品牌的发展现状，执行难度比较大。
谁会主动去购买积分？
新能源产业目前来看盈利较难，传统企业在保证维持现有运营基础上，才能对新能源产业进行投资，但这种投资仍存在很多不确定性，大型企业还能勉强转型，中小型企业的压力更大，当然，也不能排除车企虚报续航里程，或强行增加电池提高续航里程的可能性。
双积分并行管理机制需要尽快落实
目前新能源积分管理机制尚未完善，2018年在一定程度上给予企业转型过程，积分政策对于新创企业而言是利好的，目前传统车企纷纷在寻求与新创企业的合作。
未来新能源汽车市场竞争会扩大到国际，也会有更多的相关政策出台，以规范化新能源汽车的使用情况。2017新出台的政策新能源积分交易市场在实现这一并行双积分政策中至关重要，新能源正积分是用来满足油耗负积分和新能源负积分要求的供给方。
编辑：李贤芬
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